黨的十九大以來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育。在產(chǎn)業(yè)轉型升級進入深水區(qū)、新冠肺炎疫情與中美貿易摩擦導致的不確定性增加的現(xiàn)實背景之下，重視技術技能愈發(fā)成為破解經(jīng)濟社會發(fā)展諸多矛盾的突破口。構建技能型社會的時機已經(jīng)成熟。

“技能型社會”的對立面是“文憑社會（學歷社會）”，技能型社會建設必須直面文憑社會（學歷社會）造成的收入差異、教育焦慮、片面發(fā)展、就業(yè)困境、技能錯配、社會不公等一系列關乎國計民生的緊迫問題。具體需要從內外部合力開展如下方面的建設：

就教育內部而言，必須從宏中微三個層面深化改革、強化特色、優(yōu)化定位。首先，從宏觀教育體系層面，通過構建基于普職“雙軌制”的“雙通制”（縱向貫通、橫向融通）體系，科學處理普職、產(chǎn)教、校企、師生、中外五個關系，打造中高本相互銜接、一體化的學校職業(yè)教育體系，科學設計招考制度打通技術技能人才的上升通道。其次，從中觀辦學層面，遵循職業(yè)教育獨特的跨界開放、產(chǎn)教融合的辦學規(guī)律，創(chuàng)新體制機制，改革已有的院校治理模式，從而規(guī)避勞動力技能的層次錯配、類型錯配等一系列問題。最后，從微觀教學層面，繼續(xù)堅持德技并修、實踐導向、能力本位的基本理念，推進三教改革向深層發(fā)展，并通過評價改革實現(xiàn)質量提升的閉環(huán)，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)自身價值和多樣成才。

就外部保障而言，必須從三個方面支持推進職業(yè)教育類型發(fā)展和技能型社會構建。一是從全局發(fā)展的高度把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展擺在更加突出的位置，引導科學的人才觀念，加強黨對職教事業(yè)的全面領導；二是從制度體系完善的角度，提出完善社會保障制度、保障和改善技能人才地位，探索人事制度改革、確保各類人才一視同仁，完善勞動就業(yè)制度、促進高質量和更充分就業(yè)，健全法律保障制度、尊重和保護技能創(chuàng)新成果；三是從文化氛圍營造的方面提出弘揚勞模精神和工匠精神、夯實技能社會的思想觀念基礎，創(chuàng)設國家技能榮譽體系，廣泛開展技能文化活動等。

我們深信，職業(yè)教育有為才有位，強化類型特色才能大有可為，大有作為才能真正優(yōu)化和鞏固類型定位，最終從“學歷社會”邁向“技能型社會”。

（作者系華東師范大學職業(yè)教育與成人教育研究所教授、博士生導師）

作者：匡瑛

《中國教育報》2021年10月12日第5版 版名：職教周刊